創業維艱，奮斗以成。黨的十八大以來，榆林高新區堅定高質量發展的信心決心，苦干、實干、巧干，穩步提升經濟綜合實力、不斷夯實創新基礎，在建設一流創新型特色園區的道路上闊步前行。

十年來，榆林高新區成為榆林經濟增長和創新驅動的重要一極。建成學校42所、市政道路（橋梁）90條170多公里、地標性綠地公園4座130萬平方米，完成榆溪河生態長廊、城內空閑地等綠化面積126.47萬平方米，綠化覆蓋率達到52%；相繼獲批中國產學研合作創新示范基地、國家級科技企業孵化器、國家火炬煤化工特色產業基地、國家級綠色工業園區4大“國字號”招牌，省級服裝產業示范基地、省級能源數字經濟示范園、省級安全產業示范園落戶榆林高新區。

2021年，全區生產總值突破400億元大關，實現火炬營業收入1150億元、工業總產值505.52億元，完成固定資產投資190.61億元，實現財政總收入67.19億元。

能源化工產業特色鮮明 創新資源要素加速集聚

十年來，榆林高新區引進了中煤榆林、華電、延長石油、未來能源（兗礦）、蘭州石化等國內能源化工領域龍頭企業，集聚了全國首套具有自主產權的乙烷裂解裝置、百萬噸煤間接液化示范項目，采用合成氣制油示范裝置和全球首套VCC煤焦油加氫裝置，形成了煤制烯烴、煤制油、煤基含氧化學品等優勢產業鏈，能源化工產業化技術引領國內發展。

2021年，甲醇、乙烯、醋酸等大宗基礎化學品6種產能規模495萬噸，能化產業實現產值435億元。青島啤酒、煤科總院、西京電氣、羊老大等行業知名品牌企業相繼入駐。擁有市場主體15000多個、企業7000多家，初步形成以能源化工、裝備制造、新材料、輕工紡織、現代服務業為主的產業格局。

目前，共有市級及以上創新平臺84個、高新技術企業74戶、科技型中小企業231戶、省級潛在瞪羚企業2家、省級“專精特新”企業2家、各類企業孵化器4個、眾創空間17個，擁有發明專利、實用新型專利等知識產權共計1400余項，正式落地工業自動化國家重點實驗室等四個國家級平臺分中心，成為全市創新創業的示范地、新產業新業態新模式的試驗田、全市創新創業人才的集聚地。

推進城市配套服務 完善社會信用體系

十年來，榆林高新區擁有大中小幼學校42所，高新教育實現品牌化發展。集聚榆林市第一醫院、榆林高新醫院等醫療資源，啟動市婦幼保健院、社區日間照料中心等一批醫療設施建設。榆林文化藝術中心、博物館、圖書館、展覽館等一批高端文化體育設施先后落地。萬達廣場、高科時代廣場、華潤、物美等大型商業綜合體陸續投入運營。榆溪河生態長廊高新段、榆林大道景觀公園、沙河公園、南區生態公園等一批綠地公園完成改造提升，綠化覆蓋率達到52%。實現科產城人融合發展，成為全市政治、文化、商業、人居首善之區。

在社會信用體系方面，堅持依法行政、陽光行政，建立政務領域失信記錄，實施失信懲戒措施，將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務失信行為作為治理重點，不斷提升誠信履職意識和誠信行政水平。建立完善“政府承諾+社會監督+失信問責”政務誠信機制，強化招商引資、政府采購、社會資本合作等領域合同履約能力，完善各類政策兌現落實機制。

打造開放前沿陣地 建設科技集聚高地

為了充分激發活力，打造開放前沿陣地，榆林高新區以榆橫實業、產業發展等公司為平臺，拓寬融資渠道，提升城市資產和融資能力。加快“飛地園區”建設，推進與先進地區、市內區縣產業協作。推動對外開放載體建設，加快中歐班列集結中心、綜合保稅物流中心建設，發展外貿、物流、配送、跨境電商，培育集聚外向型經濟主體。

榆林高新區建設科技集聚高地，深度鏈接秦創原創新驅動平臺資源，打通科技成果中試及產業化通道，推動產業鏈關鍵核心技術攻關，加大國家級研發機構、新型研發機構等平臺引育，深化與中科院、西安科技大學等高校院所合作，加快建設創新平臺和工程技術中心等，助力現有研發平臺和孵化器提檔升級。加快搭建煤化工、精細化工、新材料、可再生資源、生物化工、節能環保等領域中試平臺、概念驗證中心，圍繞煤分級轉化制化學品、烯烴環氧化、石墨烯能源材料、典型煤基固廢資源化利用等方向開展共性技術研發、技術系統集成、工程化示范應用，全力推進榆橫綜合中試及示范基地建設。

構建營商環境最優地 建設創新人才集聚區

十年來，榆林高新區優化提升政務服務中心功能，推動政務服務全程在線、高頻事項“一網通辦”。深化企業投資項目承諾制、“標準地”、區域評估三大改革，完善重大項目全流程幫辦代辦服務機制。建立完善信用信息歸集共享機制，全面推行信用報告應用制度。提升園區配套服務功能，對標國內先進化工區，啟動智慧能源島建設，統籌規劃、智能管理“熱、電、冷、風、水、廢、氣、環境監測”等，解決傳統化工園區能源供給方式不足問題，實現土地集約、功能集約、設備集約、運營集約。

同時，“放管服”改革持續深化推進，建成運行政務服務中心，實現169項行政審批事項和357項公共服務事項集中辦理，與西安高新區等11個區實現“跨區通辦”，行政審批辦結率、群眾滿意度達到“雙100%”。設立北京、西安、珠海等駐點招商機構，加快籌建硅谷招商代表處，與上海東方龍商務公司合作開展委托招商，2022年1—6月份新注冊企業805戶，同比增長4%，簽約儲備項目15個，總投資80億元，到位資金62.2億元。

人才引領一切發展。榆林高新區正在建設高素質人才集聚區，全區加快建設科技領軍人才創新驅動中心，建設一批科學家工作站、院士專家工作室、博士后流動工作站等平臺。支持榆林學院、榆林職業技術學院等加強面向裝備制造、氫能、安全、智能無人等領域的學科建設，鼓勵校企聯合建設異地研發機構、離岸創新中心。加大對成績突出年輕干部的掛職鍛煉和提拔使用力度，以市場化薪資面向全社會選聘優秀青年人才。建立人才生活津貼制度和個人所得稅獎勵返還制度，繼續推進專家公寓、人才公寓配套建設，提升高層次人才保障服務便利化水平。